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A year after the European Commission asked it to, Echa has published its restriction proposal for microplastics. The document, released on 30 January, suggests restrictions as well as requirements on labeling and reporting.
유럽위원회(European Commission), ECHA(유럽 화학물질청)는 2019년 1월말 미세플라스틱에 대한 제안서를 발표했습니다. 1월30일에 발표된 제안서는 라벨링과 보고서작성에 대한 요구사항 및 제한사항도 제안합니다. 

In 2018 the European Commission requested the agency prepares the REACH Annex XV restriction dossier on the use of intentionally added microplastic particles in all consumer and professional use products.
2018년 유럽위원회는 모든 소비자 및 전문 사용제품에 의도적으로 첨가된 미세플라스틱 입자의 사용에 관한 REACH Annex XV 제한서류를 준비할 것을 요청했습니다. 
The request is part of the EU plastics strategy. This sets out measures to reduce use of microplastics, defined as pieces of plastic less than 5 mm in diameter.
이 요청은 EU 직경 5 mm 이하의 플라스틱 조각으로 정의된 미세플라스틱의 사용을 줄이기 위한 방법입니다. 
The proposed restriction comprises three types of action. These are:
제안된 제한(규제)은 세가지 유형의 조치로 이루어져있습니다. 이것들은:
  • * restriction on the placing on the market of microplastics on their own or in mixtures, where their use will inevitably result in release to the environment, irrespective of conditions of use;

  • 미세플라스틱 혹은 미세플라스틱의 혼합물 시장에서의 입지 제한 (사용 조건과 관계없이, 불가피하게 환경으로 방출 될 수 있음)

  • * labeling requirement to minimize release to the environment for uses of microplastics where release is not inevitable but where residual releases could occur if they are not used or disposed of appropriately; and
미세플라스틱의 환경방출을 최소화 하기 위한 라벨링 기준 (방출이 항상 발생하지 않지만 적절한 사용 및 처분되지 않으면 잔류 배출이 발생할 수 있음)

* reporting requirement to improve quality of information available to assess potential future risks.

미래의 잠재적인 위험을 평가하는데 이용되는 정보의 질을 향상시키기 위한 보고 필요

Intentionally added microplastics are most likely to accumulate in terrestrial environments, because the particles concentrate in sewage sludge that is frequently applied as fertiliser, the agency said. A "much smaller proportion" is released directly to the aquatic environment.
의도적으로 첨가된 미세플라스틱은 비료로 자주 사용되는 하수 슬러지에 농축되기에 지상환경에서 축적되며, 비록 아주 작은 양(비율)이지만 수생 환경으로 직접 방출된다고 기관은 전했습니다.

"Once released, they can be extremely persistent in the environment, lasting thousands of years, and practically impossible to remove," Echa added. "Currently it is not possible to determine the impact of such long-term exposure on the environment."
“일단 방출되면 미세플라스틱은 환경에 오래도록 남아있다. 수 천년 동안 남아있을 수 있으며 실질적으로 제거가 불가능하다. 또한 현재 환경에 대한 미세플라스틱의 장기 노출의 영향을 파악하는 것은 불가능합니다."고 덧붙였습니다."
According to the agency, if adopted, the restriction could result in a reduction in microplastics emissions of about 400,000 tonnes over 20 years.
기관에 의하면, 이 제안서를 채택 하는 경우 20 년 동안 약 40만 톤의 미세플라스틱 방출이 감소될 수 있습니다.

Transitional arrangements

과도기적 합의

The restriction proposal’s scope covers a wide range of uses in consumer and professional products in multiple sectors. Echa has proposed specific transitional arrangements for some sectors and provided justifications for them.
제한 제안의 범위는 여러 부문의 소비자 및 전문 제품에서 광범위하게 사용됩니다. ECHA는 일부 부문에 대한 구체적인 이행 계획을 제안하고 그에 대한 정당성을 제시합니다.

Companies manufacturing detergents, waxes and polishes containing microplastics, other than microbeads, will have five years to substitute them. But detergents and maintenance products using microbeads are excluded because industry is expected to be able to phase out their use as an abrasive by 2020.
마이크로 비드 이외의 미세플라스틱을 함유한 세제, 왁스 및 광택제를 제조하는 업체는 5년 동안 이를 대체해야 합니다. 그러나 마이크로 비드를 사용하는 세제 및 유지 관리 제품은 2020 년까지 연마제로 사용을 단계적으로 없앨 수 있기 때문에 배제됩니다. 

Similarly no arrangements have been suggested for microbeads contained in rinse-off cosmetics products (that is, microplastic with an exfoliating or cleansing function) because of the voluntary phase out.
이와 유사하게, 자발적인 단계적 제거로 인해 rinse-off 화장품(즉, 각질제거 또는 클렌징 기능을 가진 미세플라스틱)에 포함된 마이크로 비드에 대한 제안은 제시되지 않았습니다.

However, arrangements will be in place for other rinse-off and leave-on cosmetic products, with four- and six-year transitional periods respectively. This is "based on the similarity to the cost effectiveness of previous restrictions for substances with similar concerns", the agency said.
그러나 4년 혹은 6년간의 전환 기간내에 각각의 rinse-off 및 leave-on 화장품에 대한 조치가 마련 될 것입니다. 이것은 "유사한 우려를 가진 물질에 대한 이전의 제한에 대한 비용 효율성과 유사성에 근거한다"라고 기관이 말했습니다
Other sectors in scope include various products used in medical devices and in vitro diagnostic medical devices and in the oil and gas industry.
기타 의료기기, 체외 진단용 의료기기 및 석유 및 가스 산업에 사용되는 다양한 제품이 포함됩니다.

NGO reaction

NGO 반응

NGO alliance Rethink Plastics welcomed the move as a "significant step forward", but said that the proposal grants "unnecessary delays" for most industrial sectors and excludes some biodegradable polymers.
NGO alliance Rethink Plastics은 이러한 움직임을 "중요한 진보"로 환영했지만, 이 제안은 대부분의 산업 분야에 "불필요한 지체"를 만들며 일부 생분해성 고분자는 제외된다고 말했습니다.

Elise Vitali from the European Environmental Bureau, part of the NGO alliance, said the microplastic problem was "fed by irresponsible firms, such as those making personal care products that decided to swap out natural ingredients".
NGO 동맹의 일원인 유럽환경국(EPA)의 Elise Vitali는 미세플라스틱 문제는 "천연 재료를 교환하기로 결정한 무책임한 기업(개인 미용 및 위생 용품을 만드는)에 의해 공급됐다."고 말했습니다.

The alliance, she added, will be "pushing hard to tighten this proposal to ensure real impact".
또한 "동맹은 진정한 효과를 보장하기 위해서 이런 제안을 강화하기 위해 노력할 것"이라고 덧붙였습니다.

And Ninja Reineke from CHEM Trust while supporting the proposal said the transitional periods "are far too long and fail to address the urgent need to turn the tap off now".
그리고 이 제안을 지지하는 CHEM Trust의 Ninja Reineke는 “과도기 기간이 너무 길어서 지금 상황을 긴급하게 대처하는 것은 실패했다”고 말했습니다.

Next steps
다음 단계
The restriction proposal will now be subject to a conformity check by Echa’s scientific committees during the March plenaries. If it is passed, a public consultation on the dossier will start later that month.
제한 제안서는 3 월 총회에서 ECHA의 과학위원회로부터 적합한지 확인될 것입니다. 그것이 통과되면, 그 서류에 대한 공개 협의가 그 달 말에 시작될 것입니다.

Echa’s Committees for Risk Assessment and Socio-economic Analysis (Rac and Seac) will then begin deliberations and provide scientific opinions on the proposal. These are expected to be sent to the Commission for decision making at the beginning of 2020.
ECHA의 위험평가 및 사회경제적 분석위원회(Rac and Seac)는 심의를 시작하고 제안서에 대한 과학적 의견을 제공합니다. 이것은 2020년 초에 의사결정을 위해 위원회에 보내질 것으로 예상됩니다.

Several EU member states have already introduced, or are introducing, bans on the use of microplastics in certain types of products, largely concerning wash-off cosmetic products – namely Denmark, France, Italy, Sweden and the UK.
일부 EU 회원국(덴마크, 프랑스, ​​이탈리아, 스웨덴 및 영국)은 이미 세척용(wash-off) 화장품에 관한 특정 유형의 제품에 미세플라스틱 사용을 금지하였습니다.